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Die EU stimmt einem Klimaschadensfonds zu und belebt die festgefahrenen COP27-Gespräche

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Die EU stimmt einem Klimaschadensfonds zu und belebt die festgefahrenen COP27-Gespräche

SHARM EL-SHEIKH, Ägypten, 18. November (Reuters) – Klimaunterhändler haben am Freitag über einen Vorschlag der Europäischen Union nachgedacht, der darauf abzielt, eine Sackgasse bei der Finanzierung von Ländern zu lösen, die von klimabedingten Katastrophen betroffen sind, und den UN-Klimagipfel in Ägypten einem Finale näher zu bringen handeln.

Der EU-Vorschlag einigte sich auf die Einrichtung eines Sonderfonds zur Deckung von Verlusten und Schäden in den am stärksten gefährdeten Ländern – aber finanziert von einer „breiten Geberbasis“.

Das deutet darauf hin, dass Schwellenländer mit hohen Emissionen wie China einen Beitrag leisten müssten, anstatt den Fonds nur von reichen Nationen finanzieren zu lassen, die historisch gesehen am meisten zur globalen Erwärmung beigetragen haben.

„Was wir vorschlagen würden, ist die Einrichtung eines Verlust- und Schadensreaktionsfonds für die am stärksten gefährdeten Länder“, sagte EU-Klimapolitikchef Frans Timmermans auf dem COP27-Gipfel.

Die Verlust- und Schadensfrage hat den diesjährigen Gipfel dominiert, wobei mehr als 130 Entwicklungsländer forderten, dass das Treffen eine Einigung über einen neuen Fonds erzielt, der ihnen hilft, mit den irreparablen Schäden durch Überschwemmungen, Dürre und andere Klimaauswirkungen fertig zu werden.

Die Vereinigten Staaten und die Europäische Union hatten sich zuvor gegen die Idee gewehrt, weil sie befürchteten, dass sie Ländern, deren historische Emissionen den Klimawandel angeheizt haben, die Tür zu einer Spirale der Haftung öffnen könnte.

Der Klimaminister der Malediven, die durch den klimabedingten Meeresspiegelanstieg mit Überschwemmungen konfrontiert sind, sagte, das neue EU-Angebot habe die Hoffnungen der klimagefährdeten Nationen auf eine Einigung gestärkt.

„In Bezug auf Verluste und Schäden begrüßen wir die Interventionen und die Offenheit und den Willen, eine Einigung zu erzielen“, sagte Shauna Aminath. „Wir sind einer Einigung sehr nahe und lassen Sie uns zusammenarbeiten, um dies zu verwirklichen.“

Die EU hat ihr Angebot an Bedingungen geknüpft – darunter, dass die Länder zustimmen, ihre Ambitionen zu verstärken, um die Emissionen zur Erwärmung des Planeten zu reduzieren. Die aus 27 Ländern bestehende EU hat eines der ehrgeizigsten Klimaziele der großen Treibhausgasemittenten und hat China aufgefordert, seine eigenen zu verbessern.

Auf die Frage von Reuters nach dem EU-Vorschlag sagte der Sprecher des chinesischen Außenministeriums, Mao Ning, die entwickelten Länder sollten ihrer Verpflichtung nachkommen, Entwicklungsländern Finanzmittel bereitzustellen, und alle Länder sollten ihre Klimaziele in „konkrete Maßnahmen“ umsetzen.

„Die chinesische Seite hofft, dass sich die COP27 auf die vollständige und genaue Umsetzung der Prinzipien und Ziele des Pariser Abkommens konzentrieren wird“, sagte Mao.

‚LEERES BANKKONTO‘

Die Vereinigten Staaten haben nicht öffentlich auf den neuen Vorschlag reagiert.

„Die USA scheinen in die Enge getrieben zu sein“, sagte ein Beobachter bei den Verhandlungen.

Die EU sagte, die Länder müssten sich darauf einigen, alle fossilen Brennstoffe auslaufen zu lassen und die ungebremste Stromerzeugung aus Kohle so schnell wie möglich auslaufen zu lassen – wobei die Länder Fortschrittsberichte vorlegen müssen, um sicherzustellen, dass dies getan wird.

Ein hochrangiger ägyptischer Beamter sagte, die von der EU gestellten Bedingungen würden von einigen Ländern nicht akzeptiert, ohne anzugeben, welche.

„Es scheint, dass es eine breite Übereinstimmung darüber gibt, einen Fonds oder eine Einrichtung zu haben“, sagte der Beamte. „Die unterschiedlichen Ansichten sind die Reihenfolge und das Timing.“

Die Allianz der kleinen Inselstaaten und der G77-Club von 134 Entwicklungsländern, die beide auf einen neuen Fonds gedrängt haben, berieten sich über ihre Reaktion.

Der pakistanische Botschafter in Südkorea, Nabeel Munir, sagte, Timmermans Vorschlag sei „eine positive Nachricht“, aber einige Meinungsverschiedenheiten blieben bestehen.

„Für uns hängt der Erfolg der COP27 davon ab, was wir für Verluste und Schäden bekommen.“

Vereinbarungen bei den UN-Klimagesprächen müssen mit der Unterstützung aller fast 200 beteiligten Länder getroffen werden.

Das Angebot der EU steht im Widerspruch zu einem Vorschlag der Entwicklungsländer und Chinas, wonach alle Entwicklungsländer Zugang zu dem Fonds haben sollten. Dieser Vorschlag verwendete eine UN-Definition, die es China erlaubt hätte, Geld zu erhalten, nicht zu spenden.

Die UN-Klimabehörde hat am späten Donnerstag einen Entwurf für einen Loss-and-Damage-Deal veröffentlicht. Obwohl der Text veröffentlicht wurde, bevor die EU ihren Vorschlag unterbreitete, wurden drei Optionen für eine mögliche Einigung dargelegt.

Die erste schlägt die Einrichtung eines neuen Fonds für klimaanfällige Länder vor. Die zweite, die Entscheidung über einen Fonds bis zum COP28-Gipfel im nächsten Jahr zu verschieben. Der dritte fordert, auf der COP28 über Finanzierungsvereinbarungen zu entscheiden, ohne einen neuen Fonds zu erwähnen.

Henry Kokofu, Sondergesandter des Climate Vulnerable Forum von 58 Ländern, sagte, die Gruppe unterstütze die erste Option zur Einrichtung eines Fonds – die offenbar am ehesten mit dem übereinstimmt, was die EU vorgeschlagen habe –, wünsche aber eine feste Zusage, dass die Länder Geld hinzufügen würden dazu.

„Ohne eine tatsächliche Finanzierungszusage könnten wir am Ende nur ein leeres Bankkonto haben“, sagte Kokofu.

Berichterstattung von Kate Abnett, William James, Aidan Lewis; zusätzliche Berichterstattung von Eduardo Baptista; Redaktion von Katy Daigle und Janet Lawrence

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