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Der COP27-Deal liefert einen Meilenstein in Bezug auf „Loss and Damage“, aber sonst wenig

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Der COP27-Deal liefert einen Meilenstein in Bezug auf „Loss and Damage“, aber sonst wenig
  • COP27-Klimagipfel endet nach nächtlicher Verhandlungssitzung
  • Das endgültige Abkommen erfüllt die Nachfrage der Entwicklungsländer nach Mitteln
  • Gefährdete Inseln beklagen mangelnden Ehrgeiz bei der Eindämmung von Emissionen

SHARM EL-SHEIKH, Ägypten, 20. November (Reuters) – Die Länder haben am frühen Sonntag auf dem COP27-Klimagipfel ein hart umkämpftes endgültiges Abkommen verabschiedet, das einen Fonds einrichtet, um armen Ländern zu helfen, die von Klimakatastrophen heimgesucht werden – aber die Bemühungen um diese nicht zu verstärken Bekämpfung der Emissionen, die sie verursachen.

Nach angespannten Verhandlungen, die die ganze Nacht hindurch andauerten, veröffentlichte die ägyptische COP27-Präsidentschaft den endgültigen Text für ein Abkommen und berief gleichzeitig eine Plenarsitzung ein, um ihn schnell durchzubringen.

Die schnelle Genehmigung zur Einrichtung eines speziellen Verlust- und Schadensfonds ließ viele der umstrittensten Entscheidungen über den Fonds noch bis zum nächsten Jahr, einschließlich der Frage, wer in ihn einzahlen sollte.

Die Verhandlungsführer erhoben keine Einwände, als COP27-Präsident Sameh Shoukry durch die letzten Tagesordnungspunkte ratterte. Und als am Sonntag die Morgendämmerung über dem Veranstaltungsort des Gipfeltreffens im ägyptischen Ferienort Sharm el-Sheikh anbrach, war der Deal abgeschlossen.

Obwohl es keine Vereinbarung für strengere Emissionsminderungen gab, „haben wir uns an die Vereinbarung gehalten, weil wir zu den Schwächsten stehen wollen“, sagte Deutschlands Klimaministerin Jennifer Morgan sichtlich verärgert.

Die Delegierten lobten den Durchbruch bei der Einrichtung des Fonds als Klimagerechtigkeit für sein Ziel, gefährdeten Ländern bei der Bewältigung von Stürmen, Überschwemmungen und anderen Katastrophen zu helfen, die durch die historischen Kohlenstoffemissionen reicher Nationen angeheizt werden.

Auf die Frage von Reuters, ob das Ziel einer stärkeren Klimabekämpfung für das Abkommen aufs Spiel gesetzt worden sei, fasste Mexikos Chefunterhändlerin für Klimafragen, Camila Zepeda, die Stimmung unter erschöpften Verhandlungsführern zusammen.

„Wahrscheinlich. Du gewinnst, wenn du kannst.“

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Der zweiwöchige Gipfel wurde als Test für die globale Entschlossenheit zur Bekämpfung des Klimawandels angesehen – auch wenn ein Krieg in Europa, Turbulenzen auf den Energiemärkten und eine galoppierende Verbraucherinflation die internationale Aufmerksamkeit ablenken.

Der als „African COP“ bezeichnete Gipfel in Ägypten hatte versprochen, die Not der armen Länder hervorzuheben, die mit den schwerwiegendsten Folgen der globalen Erwärmung konfrontiert sind, die hauptsächlich von wohlhabenden Industrienationen verursacht wird.

Die Vereinigten Staaten unterstützten auch die Verlust- und Schadensregelung, aber der Klimabeauftragte John Kerry nahm nicht an der Sitzung teil, nachdem er diese Woche positiv auf COVID-19 getestet worden war.

Verhandlungsführer aus der Europäischen Union und anderen Ländern hatten zuvor erklärt, sie seien besorgt über Bemühungen, Maßnahmen zur Stärkung des letztjährigen Glasgower Klimapakts zu blockieren.

„Es ist mehr als frustrierend zu sehen, wie überfällige Schritte zur Minderung und zum Ausstieg aus fossilen Energien von einer Reihe großer Emittenten und Ölproduzenten blockiert werden“, sagte Bundesaußenministerin Annalena Baerbock in einer Erklärung.

In Übereinstimmung mit früheren Iterationen enthielt das genehmigte Abkommen keinen von Indien und einigen anderen Delegationen geforderten Verweis auf die schrittweise Verringerung der Nutzung „aller fossilen Brennstoffe“.

Stattdessen forderte sie die Länder auf, Schritte in Richtung „des Auslaufens der unverminderten Kohlekraft und des Auslaufens ineffizienter Subventionen für fossile Brennstoffe“ zu unternehmen, wie auf dem COP26-Gipfel in Glasgow vereinbart.

„Zu viele Parteien sind heute nicht bereit, im Kampf gegen die Klimakrise weitere Fortschritte zu erzielen“, sagte der EU-Klimapolitikchef Frans Timmermans und beschrieb das Abkommen als „keinen Schritt nach vorne für die Menschen und den Planeten“.

Der Text enthielt auch einen Verweis auf „emissionsarme Energie“, was bei einigen Bedenken hervorrief, dass dies die Tür für die zunehmende Nutzung von Erdgas öffnete – einem fossilen Brennstoff, der sowohl zu Kohlendioxid- als auch zu Methanemissionen führt.

„Es bricht nicht vollständig mit Glasgow, aber es weckt überhaupt keine Ambitionen“, sagte Norwegens Klimaminister Espen Barth Eide gegenüber Reportern.

Kleine Inselstaaten, die mit einem klimabedingten Anstieg des Meeresspiegels konfrontiert sind, hatten auf das Loss-and-Damage-Deal gedrängt, beklagten jedoch den mangelnden Ehrgeiz bei der Eindämmung der Emissionen.

„Ich erkenne die Fortschritte an, die wir bei der COP27 bei der Einrichtung des Fonds gemacht haben“, sagte die Klimaministerin der Malediven, Aminath Shauna, im Plenum. Aber „wir haben bei der Minderung versagt … Wir müssen sicherstellen, dass wir unsere Ambitionen auf Spitzenemissionen bis 2025 steigern. Wir müssen fossile Brennstoffe auslaufen lassen.“

Die Klimabotschafterin der Marshallinseln sagte, sie sei „erschöpft“, aber glücklich über die Zustimmung des Fonds.

„So viele Leute haben uns diese Woche gesagt, dass wir es nicht bekommen würden. Ich bin so froh, dass sie sich geirrt haben“, sagte Kathy Jetnil-Kijiner per E-Mail. Dennoch: „Ich wünschte, wir hätten einen Ausstieg aus fossilen Brennstoffen. Der aktuelle Text reicht nicht aus.“

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Berichterstattung von Valerie Volcovici, Dominic Evans und William James; Schreiben von Katy Daigle; Redaktion von Christopher Cushing

Unsere Standards: Die Treuhandprinzipien von Thomson Reuters.

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